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作者: 來源: 新華網(wǎng) 發(fā)表時(shí)間: 2026-03-03 09:22
3月2日,科技部、金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推動科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干意見》(以下簡稱《意見》),圍繞“保障誰、保什么、怎么保”提出20項(xiàng)政策舉措,加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技保險(xiǎn)體制機(jī)制。
科技保險(xiǎn)是科技金融大文章的重要組成部分,對科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分散和資金支持具有重要作用。《意見》要求聚焦國家重大科技任務(wù)、科技型中小企業(yè)、科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化保險(xiǎn)保障;同時(shí),引導(dǎo)機(jī)構(gòu)加快科技保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新,通過推進(jìn)保險(xiǎn)資金長期投資改革試點(diǎn)、健全國有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)投資的內(nèi)部容錯機(jī)制等舉措,引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。
《意見》要求建立涵蓋科技創(chuàng)新全鏈條、全周期的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)體系,既要加大對國家重大科技任務(wù)的支持,也要強(qiáng)化科技型中小企業(yè)的保險(xiǎn)保障。
具體來看,聚焦國家重大科技任務(wù),《意見》首先提出要通過建立全國科技保險(xiǎn)重大技術(shù)攻關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制;統(tǒng)籌建立多主體風(fēng)險(xiǎn)分散模式、完善多層次損失分擔(dān)方式,在重點(diǎn)科技領(lǐng)域成立專業(yè)保險(xiǎn)共同體等方式,健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
目前行業(yè)在重點(diǎn)科技領(lǐng)域成立的共保體包括中國集成電路共保體、北京商業(yè)航天保險(xiǎn)共保體等。記者從業(yè)內(nèi)了解到,通常無歷史數(shù)據(jù)積累的創(chuàng)新領(lǐng)域,都適合以共保體形式緩解承保難的問題,等做起來之后可以再通過豐富產(chǎn)品滿足不同層次需求。
針對科技型中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征,《意見》提出了推廣便捷便利的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品、擴(kuò)大科技保險(xiǎn)覆蓋面兩方面的具體舉措。《意見》鼓勵有條件的地區(qū)通過提高保費(fèi)補(bǔ)貼比例等方式降低企業(yè)投保成本,支持各地結(jié)合科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征以及科技成果先使用后付費(fèi)等場景模式,提供靈活保險(xiǎn)方案。
人保財(cái)險(xiǎn)臨時(shí)負(fù)責(zé)人張道明接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,當(dāng)前行業(yè)在發(fā)展科技保險(xiǎn)時(shí),常常面臨產(chǎn)品精準(zhǔn)定價(jià)仍需大量產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)支撐、科技保險(xiǎn)復(fù)合型專業(yè)人才儲備不足、科研項(xiàng)目保險(xiǎn)費(fèi)用列支渠道不暢通等難點(diǎn)。《意見》將推動科技保險(xiǎn)從被動保障向主動賦能轉(zhuǎn)型升級。例如,通過整合數(shù)據(jù)資源、推動跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制完善,將有利于提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)精準(zhǔn)度,加速科技保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。
此外,《意見》要求充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金長周期和耐心資本的特點(diǎn),重點(diǎn)圍繞保險(xiǎn)資金支持國家重大科技項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)投資提出2項(xiàng)政策舉措。
具體包括:鼓勵保險(xiǎn)資金對承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目的企業(yè)給予重點(diǎn)支持;推進(jìn)保險(xiǎn)資金長期投資改革試點(diǎn),鼓勵優(yōu)先投資科技型企業(yè);鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對聚焦前沿科技領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的資金支持;健全國有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)投資的內(nèi)部容錯機(jī)制等。
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